Суть не в словах, какая разница как называется учет. У нас весь район, а не огражденная территория и провести учет одному человеку не представляется возможным. А "Обязанность по учету - обязанность предприятия" звучит очень странно, так же как и обязанность по учету отходов это обязанность предприятия, а не конкретной личности, но при проверке проверяют приказ о назначении ответственных лиц. Просто на предприятии имеются специалисты со специальным образованием, а обязанности хотят вменить тому, кто образования и надлежащих знаний не имеет.