Статьи начинающим экологам
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:




Порядок использования отходов в качестве изолирующего слоя на полигонах ТКО

12.03.2019

Глеб Ерилин, эколог.

Связаться с автором, либо заказать услуги в области охраны окружающей среды Вы можете, написав на электронный адрес erilingleb@tut.by

Является ли полигон объектом по использованию отходов. В соответствии со статьей 1 Закона «Об обращении с отходами» объектами по использованию отходов являются сооружения (комплекс сооружений) и оборудование, специально предназначенные для использования отходов. На полигоне ТКО смет используется в целях создания изолирующего слоя (то есть в целях, не связанных с получением продукции и оказанием услуг, а при совершении технологических операций), полигон ТКО не является объектом, специально предназначенным для использования отходов, он предназначен для захоронения отходов. Кроме того, в пункте 8 Положения о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, утвержденного постановлением Совмина от 23 июля 2010г. № 1104, указано, что объекты, отходы на которых используются при захоронении для изоляции слоев отходов (в качестве изолирующего материала), не подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов. В Законе «Об обращении с отходами» не содержится требований об использовании отходов исключительно на объектах по использованию отходов. Таким образом, при использовании отходов в качестве изолирующего слоя на полигонах ТКО регистрация объекта по использованию отходов не требуется. Документация, оформляемая при использовании отходов. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона об обращении с отходами отходы в качестве вторичного сырья должны использоваться в соответствии с техническими нормативными правовыми актами. Определение технических нормативных правовых актов приводится в Законе Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». В соответствии со ст. 1 к техническим нормативным правовым актам относятся: • технические регламенты, • технические кодексы установившейся практики, • стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций, • технические условия, • авиационные правила, • зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила, • санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, • фармакопейные статьи, • нормы и правила пожарной безопасности, • нормы и правила по обеспечению технической, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, • нормы и правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, • квалификационные справочники, • государственные классификаторы технико-экономической информации, • формы государственных статистических наблюдений и указания по их заполнению, • методики по формированию и расчету статистических показателей, • инструкции по организации и проведению государственных статистических наблюдений, • формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению, • проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, • иные нормативные правовые акты, отнесенные законодательными актами Республики Беларусь к техническим нормативным правовым актам, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Регулирование отношений, возникающих при разработке, установлении и применении технических требований к продукции, иным объектам технического нормирования и объектам стандартизации, других связанных с ними отношений, а также на определение правовых и организационных основ технического нормирования и стандартизации, единой государственной политики в этой области, осуществляется Законом Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации». Если предприятие осуществляет операции с отходами, не связанными с получением продукции и оказанием услуг, в соответствии со ст. 27 Закона о техническом нормировании и стандартизации оно может разработать и утвердить стандарт организации. Помимо стандарта организации, при использовании отходов необходимо разработать и утвердить технологический регламент по использованию отходов. Технологический регламент — это один из документов внутреннего пользования, относящийся к Единой системе технологической документации (ЕСТД) (ГОСТ 3.1127-93 «ЕСТД. Общие правила по выполнению текстовых технологических документов» введен в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь от 30.12.1994 № 15 (в ред. от 06.09.2017)).. Система, в свою очередь, входит в состав Единой системы технологической подготовки производства (ГОСТ 14.004-83 «Технологическая подготовка производства. Термины и определения основных понятий» (введен в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3)). Технологический регламент является одним из основных документов, описывающих полный технологический процесс. Технологический регламент производственного процесса аналогичен технологической карте. Он устанавливает методы и способы выпуска продукции (технологического процесса), технологические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологического процесса. Требования к использованию отходов. В соответствии с ТКП 17.11-02-2009 (02120/02030) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Обращение с коммунальными отходами. Объекты захоронения твердых коммунальных отходов. Правила проектирования и эксплуатации»: Для изоляции слоев отходов по согласованию с территориальными органами государственного санитарного надзора могут быть использованы принимаемые на полигон неопасные отходы производства. Отходы производства IV класса опасности, принимаемые на объекты захоронения твердых коммунальных отходов без ограничений в количественном отношении и используемые в качестве изолирующего материала, должны: - иметь однородную структуру с размером фракций менее 250 мм; - содержать в водной вытяжке (1 л воды на 1 кг отходов) токсичных веществ на уровне фильтрата и твердых коммунальных отходов; - иметь БПКполн. и ХПК не выше 300 мг/дм3 О2. Вывод. Таким образом, при использовании отходов от уборки в качестве изолирующего слоя: - регистрация объекта по использованию отходов не требуется; - необходимо разработать и утвердить стандарт предприятия и технологический регламент; - следует соблюдать требования, предъявляемые к составу отходов.

Автор: Глеб Ерилин

Источник: ИП Ерилин

Возврат к списку